广场舞如何不再成为“扰民舞”

6月24日，西安市法制办发布《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》（征求意见稿）。对于市民关注的广场舞扰民，《意见稿》规定，在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的公共场所进行宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动产生噪声的，要采取有效措施，减少噪声。晚10点到次日7点，居住区不得进行广场舞等产生噪声的活动。

晚饭后，几个大妈就会寻一片空地，跳跳舞、健健身。时下，广场舞势头正猛，遍布全国各大城市，西安的小区空地、公园广场，只要是能够提供休闲、娱乐、健身等活动的露天公共场所，到处都有广场舞大妈的身影。这种休闲方式本无可厚非，可其嘈杂喧闹的背景音乐，以及对公共活动区域侵占的问题却饱受诟病。如何才能让广场舞不再扰民？近日，记者进行了一番调查。

广场舞盛行 居民怨声载道

胡阿姨是北郊泰和居小区的居民，每天晚上7点半，她就会到楼下的广场等待广场舞的开始。“跳广场舞可以强身健体，还可以和街坊邻里交流聊天，一年多来，只要不下雨，我都会准时参加。”

广场舞的盛行，丰富了不少中老年人的文化生活，让其感到身心愉悦，但扰民现象也伴随而来。记者发现，这个面积不大的广场上就有4个舞蹈队200多人，各自播放着不同的舞曲，音乐混杂互相干扰。如果一支队伍率先提高了音量，其他队伍的音乐分贝就紧跟着上涨，一波高过一波的舞曲，让广场嘈杂无比。

“原先晚饭后我都会和妈妈在广场上打一会儿羽毛球。”小区居民杨阳说，一年多前，小区里的广场舞队伍从1个增加到4个，人数也从最初的几十人到现在的200多人，居民公共活动的广场就完全被“占领”了。

广场和旁边的居民楼仅仅隔着不到10米的绿化带，楼上的居民对此意见颇多。“这广场舞每天都要跳到10点左右，音乐声一个比一个吵，电视声音都听不清楚，还影响家里老人和孩子休息。”楼上的居民唐女士告诉记者，她并不是反对广场舞，只是希望广场舞晚上能早点结束，音乐声尽量小一些，不要影响到他人。

广场舞扰民 已经有法可管

记者随机采访了30名市民对广场舞扰民的看法，其中28名受访者都认为广场舞存在扰民的情况，绝大多数市民家附近都有广场舞。一方想健身、一方想休息，如何化解其中的矛盾，让广场舞不再是“扰民舞”，这正考验着政府的城市管理智慧。

市民小郑认为广场舞扰民的问题很好解决，“阿姨们可以把音量放低一些，把时间相对缩短，晚上尽早结束，这样就不会影响其他人休息。”

在受访者中，百分之七十以上认为解决广场舞问题最好的办法就是出台相关规定，对广场舞进行严格监管，对违反规定的行为严厉处罚。

6月24日，西安市法制办发布《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》（征求意见稿）。对于市民关注的广场舞扰民，《意见稿》规定，在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的公共场所进行宣传庆典、文化娱乐、体育健身等活动产生噪声的，要采取有效措施，减少噪声。晚10点到次日7点，居住区不得进行广场舞等产生噪声的活动。公共场所管理者应当对噪声扰民行为进行劝阻，劝阻无效的，应及时报告有关管理部门。《意见稿》中还规定，如果产生噪声，严重干扰周围环境，单位将面临1万元、个人将面临1000元的处罚。

西安市环保局相关负责人表示，噪声已经成为环境污染的重要组成部分。如果能以地方立法的形式将由谁管、怎么管，违反了怎么罚都确定下来，就可以在噪音污染治理方面起到决定性作用。

需有堵有疏 方能彻底解决

减少广场舞扰民，出台法规是从根本上解决了问题。这次西安市发布的《意见稿》，内容翔实，确定了什么时间段不能有噪音、罚款金额是多少等等，便于操作落实，为处理广场舞扰民问题提供了强有力的依据。但是，治理广场舞问题光靠“堵”就行吗？

在记者采访的市民中，有一些人认为，广场舞扰民的问题还折射着公共文化和公共空间的不足。

“广场舞爱好者多数是四五十岁的中老年女性，适合她们休闲娱乐的地方和方式少之又少。”市民陈静认为，如果大妈们有着各种丰富的休闲娱乐的方式，就不会都集中到广场舞，如果大妈能够找到更合适的场所，也就不会再有扰民的问题。“政府应该给跳舞健身的人多创建一些场地，而且离开居民区。”

“广场舞扰民，责任并不全在大妈们，一定程度上反映了供市民活动场地的稀缺，政府有关部门在城市规划时，应该预留露天广场供市民休闲，还要加快改造老旧社区，多建一些中心广场。”市民尤先生表示。

居民们要休息，“大妈”们要健身，各不相让，随着“广场舞扰民”的立法，如果再加上政府部门的增建场地、丰富中老年人文化活动，相信在一堵一疏之间，广场舞扰民问题会彻底解决，还市民一片清净。

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